英國課后托幼服務
一、英國課后托幼服務的制度保證
  蘇格蘭1995年頒布的“兒童法案”中稱,每個地區政府或權威部門都必須為該地區適齡兒童和家長的需要而提供一系列照顧服務,以保障兒童的安全和健康成長(第22條);每個服務機構都要滿足兒童和家長所需的各項服務。這些援助可以是免費的,也可以按家長的收入方式來選擇支付;同時指出,地區當局在安排服務活動時,要盡量考慮到每個兒童的宗教信仰、種族血統和文化、語言等背景的差異,而有所選擇的安排活動,并為5歲及5歲以下兒童提供所需的日間照顧,課后托幼和假期托幼。

  英國教育部還擬定標準,規劃多元托幼形態。英國,2003年“八歲以下兒童日間照顧與托幼的國家標準”(the National Standards for Under 8s Day Careand Child Minging,2003a)共有十四條標準,涉及到日間托幼服務的各個方面。其中包括:師資配置;組織機構;照顧、學習和娛樂;物理環境;設施;安全;健康:食品;平等的機會;特殊需要;兒童行為;同家長的合作:對兒童的保護;文件記錄。

二、英國課后托幼服務的設置類型
  日前,英國兒童課外托幼服務共可分為五大類:①居家保姆(child minding),②全天托幼服務(fullday care),③部分時段托幼服務(sectional day care),④臨時托幼(creches),⑤課后照顧(out of schoolcare)。

  托幼服務的組織形式包括由家長自主辦理、社區企業辦理、當地政府或衛生部門組織辦理等。辦理地點包括教堂等宗教場所、社區中心、私人場所、私立學校、公立學校等。其中只有46%的機構將課后托幼服務地點設在公立學校內。除了一小部分(8%),服務機構都將地點安排在了社區中心、村莊和教堂等一些遠離學校的地方。

三、英國課后托幼服務的運行模式
  (一)師資配置
  英國提供托幼服務的機構中,所謂的師資包括參與課后托幼活動的所有職員,包括教師、輔助專職人員的人、志愿者、家長、協調委員會的成員等。從事托幼服務的教師都要求參加過大專課程的學習,重點研習理論與實務訓練,且必須達到相應職務的資格水平,并要在當地社會服務委員會Social services Council(SSSC)注冊通過。

  托幼服務機構的師生配置比例也是有標準的,適合3~7歲兒童的師生比是1:8。其中教師的人員安排可以考慮將合格的志愿者計入正式員工比中,但是短期工作的學生除外。每個托幼崗位至少安排兩個正式員工。托幼服務機構的管理人員的薪水是每小時7~12英鎊不等。普通人員每小時不低于6英鎊。

  (二)課程安排
  根據2003年英國“八歲以下兒童日間照顧與托育的國家標準”,托幼服務必須適合兒童個體需要,提供日常課程計劃并加以實施,為兒童提供所需的環境與機會,促進其情感、體魄、交往和智力等各方面才能的發展。具體如下:1鼓勵學生自信、獨立和自尊。2在兒童天性好奇的基礎上,利用直接經驗,發展兒童語言和數學思維;利用想象力,發展社會交往的技能。3幫助兒童了解辨別真假、善惡、美丑。4鼓勵兒童與家長建立積極親密的關系,以利于更好地了解兒童不同需求。5傾聽兒童說話并給予評價,與兒童交談,積極預測他們的活動結果。6觀察、記錄兒童的行為:根據此記錄設計兒童娛樂、學習和成長的下一步計劃。7給他們充足的室內外玩耍和休息時間。8幫助其設定近期的學習目標。

  (三)活動場所
  提供托幼服務的活動場所也是有一定標準的。英國相關法案要求,托幼活動場地要足夠寬敞,適合兒童自由玩耍,不同的活動有不同的場地。每個孩子活動空間的最小值為:2歲以下:3~5平方米:2歲:2~-5平方米;3~7歲:2~3平方米。場所要配備適合兒童游戲的玩具,供兒童放松、休息、睡覺;這些場所可以是普通的操場改造成的。但要讓兒童不受干擾安全地休息,還要為活動設施安排足夠的貯藏空間。

  (四)資金來源
  英國政府對開辦托幼服務的機構進行拔款補助。但是,這些資金的數量不大,流動資金更少,且不劃在“childcare strategy Fund”之內。他們通常像企業一樣自給自足。這些機構只有依靠其所服務的學生來收取相應的費用。 

——摘自《上海教育科研》,2008(10)龐威/文

    
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